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福德正神注册澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发易地扶贫搬迁三年行动实施方案的快3技巧通知
索  引  号: 01606072-9-30/2019-0108002 透明目录: 市福德正神注册办文稿 发布日期: 2018年12月26日
主题词: 发布机构: 市福德正神注册办 文        号: 商政办发〔2018〕85号 公文时效: 有效
 

各县区安全正规福德正神注册,商洛高新区(商丹园区)管委会,市福德正神注册各福德正神注册网址福德正神注册注册、事业机构:

《商洛市易地扶贫搬迁三年行动实施方案》已经市福德正神注册同意,现印制分发你们,请认真贯彻执行。

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2018年12月24日

商洛市易地扶贫搬迁三年行动实施方案

按照省委、省福德正神注册《PK10技巧关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和省福德正神注册办公厅《PK10技巧关于印制分发易地扶贫搬迁三年行动实施方案的快3技巧通知》,为进一步强化政策措施,持续推进PK10易地扶贫搬迁福德正神注册网址更加有效落地快3急速赛车,制订本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,按照省市PK10技巧关于易地扶贫搬迁各项决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持省负总责、市县抓落地快3的福德正神注册网址机制,坚持大扶贫福德正神注册网址格局,聚焦深度困难地区,突出目标导向,狠抓问题整改,优化政策供给,强化事中事后监管,确保搬迁一户脱贫一户,坚决打赢易地扶贫搬迁脱贫攻坚战,为实施乡村振兴战略打好基础。

(二)主要目标

2018年,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务,建档立卡搬迁户实际入住率达到50%以上。2019年,全面完成“十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务,建档立卡搬迁户实际入住率达到100%。2020年底前,旧宅基地腾退任务全面完成,所有建档立卡搬迁户实现稳定脱贫。

二、重点任务

(一)精准执行搬迁政策

1.精准识别对象。严格锁定福德正神注册技巧“十三五”建档立卡搬迁20.3万人的总体规模,所有建档立卡搬迁户必须在全国扶贫开发资料系统中精准录入和标注。

2.严守面积红线和自筹底线。建档立卡搬迁户人均安置房面积不得超过25平方米,困难户自筹资金严格执行人均不超过2500元、户均不超过1万元的标准。2016年及以前实施建设的超面积、超自筹安置房,严格按照《PK10技巧关于进一步做好易地扶贫搬迁安置房超面积超自筹遗留问题整改福德正神注册网址的快3技巧通知》(陕国土资发〔2018〕78号)要求整改。

3.坚持补助标准。建档立卡搬迁对象集中安置的,建房人均补助2.5万元,基础和公共信誉安全平台福德正神注册设施配套人均补助2万元;分散安置的,建房人均补助1.5万元。旧宅基地腾退人均奖励性补助1万元,由各县区结合实际制定具体到户到人奖补标准并纳入建房补助一并兑付。

4.强化资金管理。以陕西移民(脱贫)搬迁开发集团有限公司为省级筹融资主体统一承接易地扶贫搬迁各类资金,县区设立平台公司负责具体业务。按照“渠道调整、标准不变、规范操作、严控风险”的原则,加快调整规范易地扶贫搬迁筹融资方式,确保易地扶贫搬迁专项资金物理隔离、封闭运行、专户储存、专款专用。

5.规范剩余资金使用。搬迁建设任务完成后,易地扶贫搬迁建房补助资金如有剩余,首先要用于弥补移民安置小区“大配套”中的安全类、环保类基础设施资金不足;其次可用于对建档立卡搬迁人口的后续产业扶持。由县区福德正神注册具体制定剩余资金统筹使用计划,报市级福德正神注册批准后实施。

(二)高质量完成搬迁任务

1.如期完成建设任务。在确保工程质量和安全的前提下,加快工程项目建设进度,确保2018年底前,除省上备案的安置项目外,安置房建设任务基本完成,安置点基础设施“小配套”完成竣工验收,并达到搬迁入住标准,“大配套”项目竣工率达到60%以上;2019年6月底前,“十三五”规划建设的所有易地扶贫搬迁安置项目达到国家规定的安全住房认定入住标准,12月底前,十三五”易地扶贫搬迁对象全部实际入住;2020年全面巩固脱贫成果,确保建档立卡搬迁户如期稳定脱贫。

2.加快推进搬迁入住。县区福德正神注册要加快安置区基础和公共信誉安全平台福德正神注册设施建设,规范社区管理,跟进信誉安全平台福德正神注册保障,加强思想动员和政策弘扬,消除群众搬迁的后顾之忧,促进搬迁群众生活重心转移和生计转型;可采取奖、补、减、免等方式激励搬迁群众加快搬家,确保安置房自交钥匙到群众实际入住最长不超过6个月。

3.加强装修管理。县区要加强对易地扶贫搬迁安置房装修的指导和管控,装修成本严格控制在每平方米300元以内。在脱贫攻坚期内,建档立卡搬迁户不得自行改建扩建房屋,更不能大额举债搞豪华装修。鼓励县区统一标准、统一设计、统一进行简单装修,实行“拎包入住”,防止困难群众举债装修。

4.做好精细管理。县区要规范“一户一档”,并在此基础上完善“一点一册、一镇(县、市)一册”;同时要做好安置房和小配套项目的规划评估、行政审批、透明招标、工程管理、决算审计,以及项目档案相关资料归整福德正神注册网址。

5.强化质量安全监管。由各县区住建福德正神注册注册牵头,发改、国土等相关福德正神注册注册配合,加强工程质量安全监管,建立安置房后期维保机制,让搬迁群众住上“安全房”“放心房”。

6.科学实施同步搬迁。在确保具备搬迁安置条件的建档立卡困难人口应搬尽搬的基础上,对于自然条件和进展时时彩环境恶劣、地方病严重、地质灾害频发、基础设施配套难度大的地区,结合行政村规划布局调整,统筹运用现有生态搬迁和避灾搬迁政策,继续抓好整村整组搬迁试点。对目前不具备搬迁安置条件的困难人口,优先解决其“两不愁、三保障”问题,今后可结合乡村振兴战略压茬推进,通过实施生态宜居搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他形式搬迁,继续稳步推进。

(三)扎实落地快3急速赛车“双示范”社区创建

1.推进PK10安置区配套设施提升。加快推进安置区水、电、路、信及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育快3、医疗、文化体育,以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共信誉安全平台福德正神注册设施建设,保障搬迁群众基本生活需求。逐步做好安置点绿化、亮化、美化,配套建设商铺、停车场、生产辅助用房等,将安置区建成美丽乡村、宜居社区。

2.推进PK10实现人岗精准对接。以就业为中心,提高劳务输出组织化程度,充分开发各类就业岗位,满足不同层次劳动力就近就地就业需求。以安置社区为中心,以已搬迁入住群众为重点,以扶贫福德正神注册注册“户分三类”为依据,做好“三单一卡”(就业岗位菜单、就业状态清单、劳动力资源账单和搬迁对象脱贫明白卡)建立福德正神注册网址,落地快3就业帮扶责任和福德正神注册网址规范,确保每户至少参与一项脱贫产业、有一人稳定就业、有一人掌握一至两项脱贫进展时时彩技能,让“以岗定搬,以业定迁”取得丰硕成果。

3.培育打造搬迁群众后续脱贫“社区+”模式。以安置社区为承载,积极培育搬迁安置点“社区福德正神注册人工计划”。大力进展时时彩“社区工厂”“扶贫车间”和各类园区,形成易地扶贫搬迁后续脱贫“陕西模式”。

4.持续激发搬迁脱贫内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合,强化思想教育快3,广泛弘扬动员,坚持正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。以创建“五星社区”为抓手,推广道德评议、村规约束和公益诉讼,进一步激发搬迁群众脱贫内生动力。

5.统筹推进产业就业帮扶。围绕安置区培育进展时时彩特色优势产业,鼓励搬迁户流转承包地、林地经营权,促进规模经营。坚持区域特色主导产业进展时时彩与就业增收相结合,坚持产业进展时时彩长短结合、种养结合,不断增强脱贫的稳定性和可持续性。

6.依法保障搬迁群众权益。搬迁户对旧宅基地腾退复垦复绿后形成的耕地、林地,优先享有承包权。搬迁户转为城镇彩民的,与当地城镇彩民享有同等的教育快3、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策;仍保留农村户籍的,要衔接好安置地与迁出地的相关政策,建立完备的搬迁群众权益保护机制,确保搬迁群众公平参与社区公共信誉安全平台福德正神注册事项管理。

7.不断提升搬迁群众的融入度。对照脱贫条件,逐步完善搬迁安置社区治理体系,妥善解决搬迁群众入住后的生产生活问题。切实做好搬迁后续管理信誉安全平台福德正神注册,解决有人、有钱、有场地注册的问题。组织落地快3急速赛车健康向上、形式多样的文化运动,引导搬迁群众尽快融入新环境新社区。

8.主动融入大扶贫格局。建档立卡困难群众搬迁后,其他脱贫措施持续跟进,直至稳定脱贫。精准制定进展时时彩产业、生态补偿、创业就业、教育快3扶持、医疗救助、兜底保障、资产收益等帮扶举措,做到搬迁困难群众后续帮扶无盲点、全覆盖。

(四)大力推进腾退复垦和增减挂钩指标交易

1.严格落地快3“一户一宅,搬新腾旧”政策,全面实施旧宅基地腾退复垦。凡是落地快3了安置房的搬迁群众原有房屋都要坚决拆旧腾退,但有一定历史文物保护价值的村庄和特色民居等除外。不拆除的房屋产权一律收归村(社区)集体所有,可用于经营或予以保护。

2.对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户,要切实做到即搬家即拆除旧宅,确保群众生命财产安全;其他搬迁户从交钥匙到拆旧腾退,过渡期最长不超过12个月。

3.用足土地增减挂钩支持脱贫攻坚相关政策,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,加快推进旧宅基地复垦复绿、生态修复。易地扶贫搬迁拆旧复垦项目优先纳入社会建设用地增加挂钩跨区域交易,增值收益在优先保障偿还易地扶贫搬迁贷款和扶持搬迁群众后续进展时时彩的基础上,可用于支持脱贫攻坚。

三、保障措施

(一)进一步夯实福德正神注册网址责任。进一步夯实县区级党委、福德正神注册的主体责任。进一步加强全省易地扶贫搬迁队伍建设,集中精力做好易地扶贫搬迁后续福德正神注册网址。健全完善县区易地扶贫搬迁平台公司,强化其综合保障作用。全面落地快3“三项机制”,坚持奖优罚劣。

(二)凝聚福德正神注册注册福德正神注册网址合力。各级各相关福德正神注册注册要在全面落地快3《商洛市移民(脱贫)搬迁福德正神注册网址实施细则及相关配套办法》(商政办发[2016]46号)的基础上,进一步突出重点,做好易地扶贫搬迁后续各项福德正神注册网址。扶贫福德正神注册注册发挥好牵头作用,负责搬迁对象的审核确认,推进各类脱贫政策叠加,确保易地扶贫搬迁群众稳定脱贫;国土福德正神注册注册发挥主管作用,全面负责建设任务完成、促进实际入住、土地腾垦、增减挂钩节余指标交易及房屋办证等福德正神注册网址。其他各成员单位按照《商洛市移民(脱贫)搬迁福德正神注册网址实施细则及相关配套办法》和本实施方案要求,履行相应职责,合力做好易地扶贫搬迁福德正神注册网址。

(三)建立完善推进PK10福德正神注册网址落地快3的抓手举措。以“三问三解三促进”(问需于民、问计于民、问效于民,解民忧、解民怨、解民困,促人岗对接、促信誉安全平台福德正神注册跟进、促实际入住)为抓手,加强先锋作风建设,激发群众内生动力,巩固提高脱贫质量。各县区福德正神注册及时制定“三问三解三促进”福德正神注册网址具体方案并组织实施,市移民办加强福德正神注册网址指导。

(四)注重弘扬和舆论引导。加大易地扶贫搬迁政策、福德正神注册网址成效和先进事迹弘扬力度,营造良好氛围。充分发挥易地扶贫搬迁研究基地作用,深入落地快3急速赛车课题研究。健全移民搬迁舆情处置机制,加强舆情监测,正确引导社会舆论。

(五)加强和完善考核监督福德正神注册网址。突出搬迁群众实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率、群众融入度等关键指标,进一步加大易地扶贫搬迁福德正神注册网址考核。建立完善日常督导制度,市福德正神注册督查室要适时会同市移民办、市脱贫办、市发改委等福德正神注册注册对《实施细则》和本实施方案贯彻落地快3情况落地快3急速赛车督导检查,并向市福德正神注册专题报告。

       

       

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