福德正神注册

WAP
RSS

当前位置: 送彩金>>资料透明>>透明资料内容


柞水县委彩票代理陈璇同志、县长崔孝栓同志自然资源资产责任审计结果
索  引  号: 01606072-9-04_H/2019-1126001 透明目录: 公示公告 发布日期: 2019年10月09日
主题词: 发布机构: 市福德正神注册办 文        号: 公文时效:
 

(二0一九年九月二十九日公告)

根据陕西省审计厅澳洲幸运10《PK10技巧关于印制分发陕西省高层先锋自然资源资产离任审计福德正神注册网址方案的快3技巧通知》,我局派出审计组,于2018年10月9日至11月18日,对陈璇同志担任柞水县委彩票代理期间(2016年1月至2017年12月)、崔孝栓同志担任柞水县长期间(2016年6月至2017年12月)自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

(一)柞水县基本情况

柞水县总面积2332平方公里,辖乾佑街办、下梁镇、营盘镇、小岭镇、凤凰镇、杏坪镇、红岩寺镇、曹坪镇、瓦房口镇等9个镇办81个村居。截止2017年底,全县总人口16.5万人,其中:城镇人口10.36万人,乡村人口6.14万人。

(二)水资源情况

1.水资源分布情况

柞水县理论水资源总量为6.13亿m3,其中地表水4.27亿m3,地下水1.86亿m3,河流属于长江流域汉江水系,共有大小河流7320条,总长5693.4千米,1千米以下的小河流6594条,3千米以上支河171条,构成扇形或叶脉形的水系网络,流域面积超过100平方公里以上的河流168条,2016年水资源总量4.38亿立方米,2016年总供水量2851万立方米,其中地表水2204万立方米,地下水627万立方米,雨水利用20万立方米,水资源比较丰富,但利用率相对较低。全县水力资源理论蕴藏量3.79万kw,其中可开发量为1.03万kw,占理论蕴藏量的32.7%。

2.水资源利用情况

用水量情况:柞水县2016年用水量控制目标2900万m?,实际用水量2851万m?,2017年用水量控制目标达到3100万m?,实际用水量2732万m?。目前有发电站4座,装机总量1740kw,仅占可开发量的1.6%。

万元工业增加值用水量:2016年万元工业增加值用水量为23.9m?/万元,比2014年下降14.64%。2017年为25.8m?/万元,比2016年上升8.1%。

农田灌溉水有效利用系数:2016年农田灌溉水有效利用系数0.54,2017年农田灌溉水有效利用系数0.544。

饮用水源保护区水质:2016年、2017年水源地水质达到目标Ⅱ级。水质现状为Ⅱ级。

(三)矿产资源情况

柞水县2016至2020年矿产资源规划表明,全县已发现矿种37种,主要有金、银、铜、铁、铅、锌、镍、萤石、硫铁矿、重晶石、白云石、石灰石、大理石、花岗岩。其中拥有大型矿床4处,中型矿床3处,小型矿区48处。已探明银矿总储量居全国第二位,铅储量占全省1/6,铁矿工业储量占全省铁矿储量的52%,居全省之首。优势矿产有铁、银、铅、锌、铜、白云石、石灰石、花岗岩、萤石、硫铁矿等10余个矿种。进行了资源开发利用的有11种,2016-2017因国家政策变化,矿山企业基本处于停产状态,铁矿2017年底保有量30325.28万吨,铜矿2017年底保有量801.83万吨,银矿2017年底保有量166.22万吨,金矿2017年底保有量227.76万吨,重晶石2017年底保有量71.55万吨,建筑石料用灰岩矿2017年底保有量729.55万吨,建筑用白云岩2017年底保有量139.25万吨,石英岩2017年底保有量283.15万吨,铸石用玄武岩2017年底保有量60.60万吨,花岗岩2017年底保有量428.34万吨,建筑用石料2017年底保有量36.65万吨。

(四)环境保护情况

污染减排:2016年化学需氧量消减1.3%,氨氮消减1.3%,二氧化硫消减1.5%,氮氧化物消减1.3%,挥发性有机物0%。2017年化学需氧量消减2.4%,氨氮消减2.4%,二氧化硫消减1.7%,氮氧化物消减1%,挥发性有机物0%。

空气质量:2016年全年优良天数319天,2017年全年优良天数333天。

二、审计评价

2016-2017年,陈璇同志、崔孝栓同志能贯彻中央PK10技巧关于生态文明建设决策部署,落地快3生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,积极采取举措并取得以下成效:

县委、县福德正神注册能学习首充生态文明思想,贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,树立绿色进展时时彩理念,践行“两山”理论,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规,落地快3《中华安全正规共和国水法》《中华安全正规共和国矿产资源管理法》《中华安全正规共和国环境保护法》等有关法律法规,执行中省市PK10技巧关于生态环境保护的各项决策部署,履行生态环境保护党政同责、“一岗双责”责任,推进生态环境保护各项福德正神注册网址,全县生态文明建设取得一定成效,先后荣获省级生态县、中国天然氧吧、全国百佳深呼吸小城等称号。

但此次审计发现,柞水县存在“河长制”巡查福德正神注册网址不够细致;入河排污口未按要求进行审批;建设项目工程未进行环境影响评价等问题。

综合此情况,审计认为陈璇同志、崔孝栓同志在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况“一般”等次。

三、审计发现的主要问题

(一)贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署方面此次审计重点对柞水县委、县福德正神注册贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况进行了关注。审计发现的主要问题:

2. 1.“河长制”巡查福德正神注册网址不够细致,巡查记录不真实。 通过了解河道排污及垃圾丢弃等情况,比对巡查记录,发现已经上报的排查问题在巡河记录中无反映,其中乾佑街办专题上报县住建局的污水排放问题,巡查记录无记载。审计组深入社川河查看,凤凰镇水滴沟口污水管道破损,污水直排河道造成污染,河道丢弃生活垃圾等情况,巡查记录无记载。另外在巡查记录中出现同一个陪同巡查人员在相同的时间段,在不同的河道巡查等现象。柞水县委、县福德正神注册生态环境监督管理责任落地快3不到位。按照省委专项整治福德正神注册网址专班综合组函复和市专项整治福德正神注册网址专班澳洲幸运10(〔2018〕9号文稿)批复,排查出柞水县秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题135个,其中:违规建筑32个(2016-2017年立项项目4个),生态环境突出问题92个,中省环保督查反馈问题11个。

(二)遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规方面此次审计重点对水资源、矿产资源管理相关单位执行法律法规情况进行了关注。审计发现主要问题:

1.未按要求出台柞水县“十三五”水利进展时时彩规划分解落地快3措施,未制定柞水县水资源管理制度和考核办法。

2.城区供水水源地不符合一级保护区要求。柞水县城供水取水口位于牛背梁风景区下游1公里范围内。

3.34个入河排污口未按规定进行审批。柞水县入河排污口共计35个,目前只有县污水处理厂入河排污口已审批,其他34个未按要求进行审批。

4.西安天盛有限责任公司、山阳县盈丰元矿业开发公司柞水分公司、柞水县雅琪旅游开发公司、陕西荣信旅游投资有限公司4家企业未按要求编报水土保持方案,未缴纳水土保持费开工建设。柞水县4家企业未按要求编制水土保持方案即开工建设,水政执法福德正神注册注册下达了限期整改快3技巧通知书后,4家企业按要求编报了水土保持方案,未缴纳水土保持费。

5.9个建设项目工程未进行环境影响评价。营镇社区棚改项目、生态停车场项目、营盘街道南大桥道路改造项目、孝义厅棚户区改造安置点道路项目、特殊医学用途配方食品产业化项目、柞水县现代工业产业园项目、曹坪镇银碗村垃圾填埋场工程、小岭镇常湾生活垃圾资源化处理工程、下梁镇胜利村污水处理站工程未进行环境影响评价。

6.“两率”统计制度未落地快3。至2017年底,柞水县国土局未制定矿业权人违法违规案件发生率统计实施方案,未建立无证勘查开采案件增减率和矿业权人违法违规案件发生率统计制度,未将矿产违法案件查处台账无证勘查开采案件增减率、矿业权人违法违规案件发生率纳入年度目标责任考核内容。

7.红岭矿业有限责任公司未取得土地审批手续先行建设。2018年4月8日,红岭矿业有限责任公司在只有土地预审,没有办理项目规划许可、建设项目用地审批以及建设项目开工许可证的情况下,圈占250.4亩耕地,修建围墙、安装吊塔、修建办公楼基础工程,形成未批先建事实。

上述7个问题,陈璇同志、崔孝栓同志负有高层责任。

(三)完成自然资源资产管理和生态环境保护目标方面

此次审计重点对重大地质灾害项目、环保项目的完成情况和实施效果进行了关注。发现:

6.地质灾害治理项目未在规定时间完成。商洛市财政局2016年5月24日以商财办建〔2016〕33号文稿下达柞水县城河西地质灾害综合治理项目资金2200万元、柞水县营盘镇大山岔滑坡治理项目资金130万元 。

2.污水处理厂提标改造项目建设进度缓慢,专项资金闲置。柞水县污水处理厂提标改造项目2016年立项批复,要求2017年完成提标改造,出水水质达一级A标准。该工程于2017年7月动工,2018年8月完工验收。2018年1月18日出水检测达到一级A标准。第一笔专项资金200万元于2017年1月22日到账,该工程2017年7月动工,专项资金闲置达半年之久。

(四)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任方面此次审计重点对相关单位履行水资源、矿产资源管理职责情况进行了关注。发现:柞水县林业局和国土资源局未充分履行监管职责,殡仪馆和公墓建设项目占用林地未批先建。柞水县下梁镇沙坪社区四组村民姜某某在该组梨园沟修建殡仪馆一处、冯某权、冯某学二人修建公墓一处,截止2017年7月12日,分别占用林地8.23亩、11.4亩,共计占用林地19.63亩。柞水县林业局、柞水县国土局分别于2017年7月12日、12月12日给予行政处罚。由于柞水县林业局、国土资源局后续监管不到位,止审计期殡仪馆和公墓建设仍在继续。

(五)组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况方面

此次审计重点对部分矿产治理项目及部分生态环保资金进行了关注。发现:

1.扒山沟尾矿库治理项目决算不及时。柞水县扒山沟无主尾矿库隐患综合治理项目由柞水县安监局组织实施,省市县财政福德正神注册注册拨付财政资金128万元,2018年6月,该项目竣工并通过专家组验收。止2018年10月12日,该项目未进行竣工财务决算。

2.地质灾害治理资金未实行专账核算。2016至2017年度,柞水县地质环境检测站将福德正神注册网址经费、地质灾害治理资金在同一账户核算。

3.柞水县自来水公司滞留污水处理费535166.73元。2016年柞水县自来水公司污水处理费收入694055.79元,当年上解200000元,2017年收取641110.94元,上解600000元,账面结余535166.73元。截止审计期,仍滞留在自来水公司账面。其中:2016年494055.79元,2017年41110.94元。

4.垃圾填埋场防渗处理施工不达标,垃圾渗液直排入河道,造成水质严重污染。2018年8月2日,媒体对柞水县下梁镇冷水沟垃圾填埋场拦截坝下渗滤液情况进行了报道。2018年10月25日,审计组到现场进行了查看。由于该垃圾填埋场因选址论证不充分,建在河道涵洞正上方,截渗坝防渗处理施工不达标,渗漏量大于正常处理量,出现了渗漏情况。填埋场拦截坝下渗滤液直接渗漏到河道,水体呈深褐色,入河水质污染严重。2018年11月13日再次现场查看,县城管局已经按抢险救灾应急事件处置,施工队正在施工中。

5.2个环境综合整治项目建成未正常使用。 2016年实施的小岭镇常湾生活垃圾资源化处理中心项目,项目建设期限2016年10月至2017年6月,项目于2018年8月3日通过相关福德正神注册注册验收,由于用电等未解决,导致项目验收后一直未交付使用。2016年实施的下梁镇胜利村污水处理站项目,项目建设期限2016年10月至2017年6月,截止审计期项目通过相关福德正神注册注册验收,由于流入管网污水不足,未到达设计日处理能力,导致项目验收后一直未正常使用。

四、审计处理及整改情况

针对上述问题,商洛市审计局已按相关法律法规的规定出具了审计报告。

审计发现问题的整改情况

(一)贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署方面

1.PK10技巧关于“河长制”制度未严格执行,巡查记录不真实的问题。整改情况:一是进一步明确了县、镇、村三级河长及相关福德正神注册注册的福德正神注册网址目标、重点任务、责任分工,完善了河长制会议、资料共享、福德正神注册网址督查及巡河制度;二是将镇办及河长制成员单位纳入县年度目标考核体系,印制分发了河长制考核实施方案;三是印制了统一格式的柞水县河长巡河记录,并要求各级河长按照巡河制度认真落地快3急速赛车巡河福德正神注册网址;四是建立了柞水县河长制指挥中心,对全县河道安装了河道监控设施,实现河道实时在线监控。

2.PK10技巧关于柞水县秦岭地区违规建筑和生态环境问题整改未到位问题

整改情况:截止1月18日,全县32个违规建筑问题已通过市级验收销号19个,剩余13个已全部整改到位,正在申请验收销号,累计没收违法建筑10处24469.8平方米、拆除17处62939.54平方米,覆土69.82亩,复绿51.2亩;92个生态环境突出问题,经市级行业福德正神注册注册现场检查验收,批准销号91个,剩余1个正在加紧整改当中;纳入专项整治的11个中省环保督查问题已全部整改到位,有3个已经批准销号,8个正在按要求进行销号。

(二)遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规方面

1.PK10技巧关于未按要求出台“十三五”水利进展时时彩规划分解落地快3措施,未制定水资源管理制度和考核办法问题

整改情况:一是按照商洛市水利进展时时彩“十三五”规划和柞水县“十三五”水利建设规划,结合福德正神注册注册职责,已经完成了柞水县“十三五”水利进展时时彩规划分解落地快3方案初稿待。二是已制定柞水县最严格水资源管理制度和考核办法。

2.PK10技巧关于城区供水水源地不符合以及保护区要求,柞水县城供水取水口位于牛背梁风景区下游1公里范围内的问题于 2017年 12 月报县福德正神注册批准立项,水源地划分方案于 2018年3 月通过省福德正神注册批复。该工程分为两个标段实施,一标段于 2018年5 月初开工建设,目前拦河坝主体、拦河坝挡墙、管理房、保护区围栏及标识牌安装已全部完工,院落硬化及绿化待解冻后开始实施。二标段于 2018年7 月开工建设,已完成 350PE管道安装 3000米,其他正在建设中。

3.PK10技巧关于 34 个入河排污口均未按要求进行审批

整改情况:针对 34 个疑似排污口问题,一是联合环保福德正神注册注册对入河排污口再次进行全面核查,并建立问题合账和制定整改措施;二是对不合法合规的入河排污口分为三类情况处置:对营盘污水处理厂入河排污口、下梁石瓮污水处理厂排污口、下梁胜利村污水处理站排污口、小岭污水处理站排污口责令相关单位按要求完善手续,并依照法律法规进行审批许可;对不合法、不合规的入河排污口,责令相关单位及时封堵和拆除;对排洪渠督促相关单位加强日常监管。

4.PK10技巧关于西安天盛有限责任公司等4 家企业未按要求编制水土保持方案、未缴纳水土保持补偿费开工建设的问题

整改情况:以上4 家企业在县水政执法福德正神注册注册下达限期整改快3技巧通知书后,均按要求编报了水土保持方案。同时,西安天盛有限责任公司、柞水县雅琪旅游开发公司、山阳县盈丰元矿业开发公司柞水分公司等3 家企业均处于停产状态,不能按照其产量核算水土保持补偿费,暂未补缴水土保持补偿费。陕西荣信旅游投资有限公司已于 2018年 11月 29 日足额缴纳了水土保持补偿费10.69万元。

5.PK10技巧关于9 个建设项目工程未进行环境影响评价问题

整改情况:一是对清单内的项目进行再次核查,,夯实相关福德正神注册注册、镇办整改责任,同时责令建设单位依法办理环评审批手续;二是积极配合完善环评报批手续。

6.PK10技巧关于红岭矿业有限公司未取得土地审批手续先行建设问题

整改情况:该项目经省市批准农转征 250.4亩,经实地测量,省道拓宽预留用地后项目实际占地 242.7亩,2018年7 月经柞水县福德正神注册批准供地方案,柞水县国土局发布土地出让公告,启动了该宗土地供应,因没有企业和个人参与报名竞买,土地出让流拍。下一步,由柞水县国土局负责启动挂牌出让。

(三)完成自然资源资产管理和生态环境保护目标方面

1.PK10技巧关于地质灾害治理项目未在规定时间完成问题

整改情况:柞水县城河西地质灾害治理项目和菅盘镇大三岔滑坡地质灾害治理项目均已竣工,正在申请市级验收

2.PK10技巧关于污水处理厂提标改造项目建设进度缓慢,专项资金闲置问题

整改情况: 2017年 12月 28 日完成了提标改造工程建设任务,专项资金已全部兑付到位,并顺利通过了市城管局组织的验收销号。

(四)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任方面

PK10技巧关于柞水县林业局和国土资源局未充分履行监管职责,殡仪馆和公墓建设项目占用林地未批先建问题

整改情况:一是柞水县林业局于 2017年7 月对占用林地违法行为进行了行政处罚,并责令其补办征占用林地手续;二是县国土福德正神注册注册于 2018年 11月 14日,对柞水县创家工程有限公司在下梁镇沙坪社区四组梨园沟修建集体公益性公墓配套设施(殡仪馆) 违法占地行为进行了立案查处,2019年1月9日,下发行政处罚决定书,要求限期拆除非法占用的 2170 平方米林地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状,并对违法占地行为处以 21700元罚款,目前案件正在按程序推进当中。三是下梁镇于 2018年10月向县林业局提交了集体公益性公墓建设项目林地征占用申请,经审核同意后,已于 2018年 12月 28 日报请省市林业主管福德正神注册注册审批。

(五)组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况方面

1.PK10技巧关于扒山沟尾矿库治理项目决算不及时问题

整改情况:柞水县扒山沟尾矿库隐患综合治理项目于 2018年5 月完工,2018年6月 26 日组织陕西省安全专家对安全设施进行了竣工验收,11月 30 日由商洛正衡会计师事务所有限责任公司完成了该项目的财务决算。

2.PK10技巧关于地质灾害资金未实行专账核算问题

整改情况:已督促县国土、财政福德正神注册注册从 2019年1月开始,在柞水县会计结算中心设立地质灾害治理资金专户,实行统一管理、分账核算,确保专款专用。

3.PK10技巧关于柞水县自来水公司滞留污水处理费 53516673 元问题

整改情况:经过核查,2016-2017 年柞水县自来水公司共计提污水处理费 1335166.73元,当年缴库 800000元,欠缴款535166.13 元。目前,自来水公司已于 2018年7月 17 日、8月 21 日、10月 24 日、11月5 日分四次将所欠污水处理费全部解缴入库。。

4.PK10技巧关于垃圾填埋场防渗处理施工不达标,垃圾渗液直排河道、造成水质严重污染问题

整改情况:一是及时启动应急处置。按照抢险救灾应急事件处置程序,于 2018年6 月启动了垃圾场防渗综合治理项目建设,2018年9 月项目设计方案通过专家评审,10 月完成施工图编制。二是加强施工过程监管。对发现的渗滤液渗漏现象,及时采取措施,将渗瀌液截流收集到处理站进行处理,确保渗滤液不外漏,河道水体不受污染。。三是全面加快工程建设,按照施工方案要求,倒排工期,加快进度。截止目前,工程仍在建设中。

5.PK10技巧关于2 个环境综合整治项目建成未正常使用问题

整改情况:督促小岭镇加快项目实施进度,确保生活垃圾资源化处理中心早日投入使用。督促下梁镇入民福德正神注册加快胜利村改水改厕进度,将村民生活污水全部接入生活污水管网,确保污水处理站水量达到正常运行水平。

       

       

福德正神注册主办   商洛市福德正神注册政务资料化澳洲幸运10承办    联系电话:0914-2321063    Email:xxzx407@126.com
建议使用1024*768分辨率,16位以上ie6.0以上版本浏览器 网站标识码:6110000040
  

您是第 位访客!